OTOČAC - U posljednje vrijeme se intenziviraju pritisci prema pružateljima ugostiteljskih usluga u domaćinstvu sa zahtjevima za izradu energetskog certifikata. Ljudima se daju poluslužbene informacije bez jasnog navođenja zakonskih osnova temeljem kojih proizlazi obveza izrade energetskog certifikata. Istovremeno nema informacija prema iznajmljivačima stanova da su zaista obavezni izraditi i dati na uvid energetski certifikat najmoprimcima. Da podsjetimo, u Hrvatskoj se kratkoročno iznajmljuje oko 50.000 stanova koje pretežito koristi oko 100.000 studenata, ali i drugi "podstanari". S toga ćemo osnova nakon 1. siječnja 2016. uputiti javni poziv nadležnim tijelima o informiranju stanodavaca - "iznajmljivača", ali i unajmitelja stanova, osobito studenata, o njihovim pravima i obvezama po ovome pitanju.
Što se tiče obaveze izrade , objavljivanja i davanja na uvid energetskog certifikata za građane pružatelje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu - nema promjena. I dalje nema zakonske obaveze a pokušaj "ispravka" zakonskih odredbi pravilnikom je također nezakonit, odnosno, Pravilnikom (podzakonskim aktom) se ne mogu mijenjati zakonske odredbe. U odredbi Zakona o gradnji stoji 'iznajmljivanje' koje se ne može odnositi na ugostiteljsku uslugu u domaćinstvu jer Zakonom o ugostiteljskoj djelatnosti nije propisana usluga 'iznajmljivanja' u domaćinstvu. Također se Pravilnikom Zakona o gradnji ne može mijenjati meritum zakonskih odredbi Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti.
Pojednostavljeno rečeno – ne može Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja svojim aktima mijenjati odredbe Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti niti sugerirati Ministarstvu turizma što je ono trebalo podrazumijevati pod ugostiteljskim uslugama u domaćinstvu, a, eto, previdjelo je u odredbama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti.
Konačno, kada bi iznajmljivanje stanova i kuća bilo ugostiteljska djelatnost, onda ne bi moglo biti djelatnosti prometa nekretninama, koja je opet regulirana posebnima zakonskim aktima. Tada bi se svaki stan morao bitI kategoriziran, najmoprimci bi morali biti prijavljeni turističkoj zajednici, plaćala bi se boravišna pristojba i turistička članarina kao i porez na dohodak u paušalnom iznosu, najmoprimci ne bi plaćali energiju, komunalne usluge, vodu, telefon ... već bi sve bilo uključeno u cijenu najma/usluge. Takvu bi djelatnost kontrolirala turistička inspekcija, najmoprimci bi se statistički vodili kao domaći i strani turisti.
I obratno, ako vlasnik stana želi iznajmiti stan, on ga ne mora kategorizirati, ne mora plaćati boravišnu pristojbu i porez na dohodak u paušalnom iznosu, ne mora plaćati turističku članarinu, ne mora voditi popis gostiju, izdavati račun i voditi evidenciju izlaznih računa, ne mora isticati cijenu, ne mora plaćati energiju, vodu, komunalije, telefoniju. Vlasnik stana sklapa ugovor o najmu (kratkoročnom ili dugoročnom) s najmoprimcem i na cijenu iskazanu u ugovoru plaća porez na dohodak po stopi od 12 posto u mjesečnim iznosima za vrijeme trajanja najma. Taj ugovor je dužan po sklapanju proslijediti nadležnoj ispostavi Porezne uprave koja će donijeti porezno rješenje i dostavljati poreznom obvezniku uplatnice. Ali vlasnik takvog stana MORA IZRADITI ENERGETSKI CERTIFIKAT I PREDOČITI GA NAJMOPRIMCU PRIJE SKLAPANJA UGOVORA O NAJMU.
Nota bene, i stranci, nerezidenti mogu svoje nekretnine u Hrvatskoj iznajmljivati na isti način. Ali ako pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu, onda moraju plaćati PDV, voditi poslovne knjige, plaćati porez na dohodak na razliku prihoda i rashoda ...
Tako nalažu pozitivni propisi Republike Hrvatske – stoji u priopćenju Zajednice obiteljskog turizma Hrvatske gospodarske komore, koje potpisuje Nedo Pinezić, predsjednik.
M. Kranjčević
PRINT
